k1体育十年品牌为体育河南建设贡献“体彩力量”
k1体育③准备参加“奔跑吧·少年”2024年河南省青少年冠军赛的柔道选手在漯河体育馆适应场地。
很多人都知道“来之于民用之于民”的公益性是中国体育彩票的根本属性。那么，中国体育彩票的公益性如何发挥？这就需要提到一个关键概念——体彩公益金。如果您买过体育彩票，就会发现彩票上印有这样一句话“感谢您为公益事业贡献XX元”，这个金额就叫“体彩公益金”。
以体彩大乐透为例，目前大乐透公益金计提比例为36%，这也就意味着，购彩者每花2元购买一注大乐透，将贡献0.72元体彩公益金。购彩者买彩票的钱进入体彩销售系统，系统就会把这笔钱转入国库，再按照不同比例进行分配。2005年，彩票公益金分配政策调整为中央和地方之间按50比50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业。中央集中的50%体彩公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%和5%的比例分配；地方留成的50%体彩公益金，由省级财政部门与民政、体育等有关部门研究确定分配原则，这一分配原则延续至今。
具体到河南，来自省体育局的数据显示，“十四五”前三年，也就是2021—2023年，我省体育彩票累计销售585亿元，筹集体育彩票公益金142亿元，在中央和地方之间按各50%的比例分配。留归我省使用的体育彩票公益金中，省体育局部门使用34亿元，返还省辖市和县（市）使用22亿元，体育彩票公益金主要用于落实全民健身国家战略，提升竞技体育综合实力，丰富体育供给，推动群众体育和竞技体育协调发展，推进体育强国建设。在体育彩票公益金的有力保障下，全省体育系统深入贯彻省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，全面推进全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化统筹、融合、协调发展，河南体育亮点频现、出圈出彩，体育河南建设再上新台阶。
“我们经常带孩子过来，骑电动车几分钟就到了。这里设施比较齐全，孩子喜欢，有时我们也会在健身步道上带孩子走一走、跑一跑。”5月19日上午，淇县体育公园，带着孩子的周女士告诉笔者。
不远处的篮球场上，王致远正在和同学们打篮球：“这里场地条件挺好，我们篮球、乒乓球、羽毛球都玩。”
两段不同的话语，其实说的是同一个道理：场地设施简陋、又远又拥挤等问题，是全民健身“动不起来”的重要原因；而健身场所充足便利、稳定开放和设施良好，则是全民健身顺利推进的前提。
淇县教育体育局副局长赵建勇介绍，县体育公园位于城市中心地带，总投资312.4万元，辐射周边14个小区3万余名群众，每天早上、下午，健身者达2000多人，利用率非常高。而体彩公益金的支持主要集中在对体育公园区域进行整体设计、提升品质等方面，包括建设多功能运动场、乒乓球场以及健身路径等。
AI时代的到来让“智能健身”成为前沿的时尚体验，在省会郑州，由体彩公益金支持建设的10条智慧健身步道和智能健身器材，吸引着众多市民的目光。锻炼者只要登录“全民智道”系统，在步道上行走的步数、速度及消耗热量等信息就会立即显示在手机和沿途的智能多功能柱上。不仅如此，系统还会通过分析，给锻炼者提供有针对性的“运动处方”和指导。
据介绍，在加强体育场地设施建设方面，我省的体彩公益金使用紧紧围绕人民群众日益增长的健身需求，针对我省城市、乡镇（村）特点及人群结构，加快补齐健身场地设施短板，加强管理维护和效益发挥，为构建更高水平全民健身公共服务体系奠定了坚实基础。“十四五”以来，体育彩票公益金支持市县建设全民健身综合馆10个、室外体育活动广场10个、智慧健身房20个、体育公园11个、运动促进健康中心试点项目2个、滑冰场2个、老年人健身场地90个，进一步弥补了全省“两场三馆”短板，构建了群众身边的多样化、家门口健身圈，推动了体卫融合发展，提高了健身设施智慧化智能化水平，打造了“体育+公园”的全民健身绿色模式。全省体育场地总数达到32.21万个，人均体育场地面积达到2.58平方米。实施91家公共体育场馆免费低收费开放，数量和平均客流量均进入全国前10行列。联合住建系统在全省开展“国球进社区（公园）”活动，通过体彩公益金为124个老旧改造社区、51个城市公园配置乒乓球台600余个，体育场地设施建设日益均衡化、覆盖更加全面化。
如果说场馆设施是服务全民健身的“硬件”，那么为群众提供丰富的赛事活动和科学健身指导，就是全民健身的“软件”。在这方面，体彩公益金同样着力甚多。
“以前大家吃完饭后都吆喝着减肥，其实并没有行动起来，网格化精细管理以后，有了组织和队伍带动，有专业老师指导，大家真的就一起运动起来了，动作也更规范，避免了拉伤扭伤和磕磕碰碰，感觉特别好。”5月24日，沁阳市西万镇官庄屯村，一位村民告诉笔者。
由焦作市体育局创新实施的全民健身领域“1+N”网格化服务体系，就是按照城市社区每400户左右，农村以村民小组为单位，成立网格健身组织，由1名网格长负责辖区体育工作的组织；“N”，即根据群众需求，分活动类别，把有共同爱好的人群编排成广场舞、健步走等N个体育健身网格，由网格组织辖区内爱体育、懂健身、会组织、扎根基层的体育协会、健身站点负责人或社会体育指导员等兼任网格员，负责发起、引导、组织群众开展经常性的体育健身活动。
官庄屯村委会主任张四国介绍：“我们根据调查问卷了解村民需求，组织起了广场舞队、跑步队等好几个队，体彩公益金还给我们村投资配套了几十件健身器材、健身步道和篮球场配套设施。”
“体育网格化管理通过精细化、个性化、多样化的组织、服务、活动方式，更好地满足了群众的健身需求，提高了全民健身的参与度和满意度，同时也有助于优化资源配置和提高利用效率。”焦作市体育局副局长李立告诉笔者，“体育彩票公益金对体育网格化管理的支持是多方面的，从场地建设，设施布局，赛事活动组织到人才培养等各环节都有所涉及，有力推动了全民健身事业的全面发展。”
据了解，在广泛开展全民健身过程中，我省体彩公益金使用坚持以人民为中心的发展思想，发挥省级全民健身活动的引领示范作用，做好统筹规划，推动各类办赛主体因地制宜举办全民参与、丰富多彩的群众赛事活动，不断健全和完善群众体育赛事活动体系，满足群众健身需求，服务经济社会发展大局。组织全民健身大会、社区运动会等覆盖城乡、贴近群众、深入基层的赛事活动。持续举办包括万村千乡农民篮球赛、三门峡横渡母亲河、焦作太极拳国际大赛、三山同登群众登山活动等传统品牌赛事活动，以及“行走是吾乡”河南省自行车公开赛、万村女性社会体育指导员培训、农民丰收节系列活动等赛事活动。利用元旦、春节等重要节点，举办新年登高、迎新春系列活动、全民健身活动月、全民健身日等主题活动。
“十四五”以来，每年各级体育部门举办赛事活动5000余场，加强各级社会体育指导员培训和队伍建设，持续开展“走基层送健康”全民健身志愿服务，带动3610余万人经常参加体育锻炼，人口占比达到36.5%。
在助力场地设施建设，完善体育公共服务体系的同时，为了引导群众积极参与全民健身，带动体育行业消费水平持续提升，2020年以来，我省体彩公益金还用于发放体育健身优惠券。依托200余家定点体育场馆，涵盖足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等16类群众喜闻乐见的运动项目，让健身群众在享受高品质健身服务的同时获得优惠，直接带动体育消费5000余万元，有效促进了全民健身和体育产业发展。
“以前要想一堂训练课完成所有项目，得来回跑两个地方，比较浪费时间，现在一个馆就能练完，训练条件也提高了。”5月21日，省体育发展中心综合体能馆，正在训练的游泳运动员张雯瑜说。
由于原有的简易体能训练房设施陈旧、破损，严重影响训练，这座综合体能馆2020年开始谋划并由室内网球场改造而来，累计投入体彩公益金4000余万元，用于购置152种体能训练及康复器材。
省体育科技中心副主任唐洪渊介绍：“设计的时候就考虑到所有项目都能来，所以功能要全，而且要达到国内先进水平。我们设计了几个训练区域，第一是传统的力量训练区域，包括杠铃、哑铃、壶铃等传统力量训练形式，但这些训练阻力都是重力，方向是恒定的，与我们的运动专项结合不紧密，所以我们又设立了技术训练区域，这个区域的气阻训练器械不仅解决了力的方向问题，使体能和力量训练更贴合专项，还可以实时显示训练效率。此外，馆内还设有自由训练区、有氧训练区，方便运动员练力量、练体能，同时结合专项训练以及进行心肺功能训练。这个馆建成以后，因为功能全、条件好，很受各运动队的欢迎，最多时容纳了近100人，可以实现互不干扰。”
在我省提升竞技体育竞争能力的过程中，构建“4253N”项目布局是项目优化工程的重要一环，其中的“4”就是指自行车、水上（赛艇、皮划艇）、射击、武术散打等4个我省传统优势项目。优势的保持，当然也得益于体彩公益金的保障。
“刚从国家队回来就赶上我们靶场改造，全新的面貌让人感觉舒适，豁然开朗。我当运动员的时候用的是手动靶，一代一代的更新中，我们的运动成绩也在全国名列前茅。”5月22日，河南省射击射箭运动中心10米馆内，河南省射击队女子步枪项目主教练陈融雪说。
这座经过改造后气势恢宏的训练馆，70组靶位都配备了与国际射联规则相匹配的专业射击设备，确保运动员拥有标准的训练、比赛环境。
河南省步手枪射击队总教练王利伟介绍：“目前这个电子靶是上个月刚刚更换的瑞士产休斯靶，能够更加精准细致地反映我们的训练成绩，有利于运动员提高训练水平。因为我们的选手已经进入全国先进行列，出了很多全国冠军、世界冠军，但现在射击项目要求越来越高，国际国内赛场竞争激烈，训练条件必须进一步贴近国际比赛的要求。除了靶机，我们还根据原有场馆条件，对地面、墙壁、灯光进行了更新，改造以后的环境符合国际射联比赛的所有要求。”
全运会冠军何正阳说：“焕然一新！跟比赛场馆条件接轨，能让平时训练跟比赛相结合，在比赛的时候会打得更熟悉、更顺一些，没有陌生感，很舒服。”
18岁的王雨轩说：“训练环境好了，每天训练感觉更投入，有利于我的成绩提高。”
来自省体育局的相关资料显示，“十四五”以来，我省着眼国家竞技项目整体结构，积极推进我省项目改革，构建4253N项目布局，加强复合型保障团队建设，体育彩票公益金为支持我省运动员训练比赛提供了有力保障。我省组织参加了东京奥运会、第十四届全运会、北京冬奥会、杭州亚运会、首届全国学青会、第十四届全国冬运会等赛事，取得优异成绩——
在第32届东京奥运会上获得2金1银，打破1项世界纪录、1项奥运会纪录，创造1项世界最好成绩；在第十四届全运会上获得16金11银17铜；在第24届北京冬奥会，有5名河南运动员参赛，实现了“北京冬奥会有人参赛”的既定目标；在第19届杭州亚运会获得9金8银6铜，打破1项世界纪录，创破4项亚洲纪录，创破3项亚运会纪录；在第十四届全国冬运会上获得8金7银12铜；在年度最高水平比赛中，共获得世界冠军26个，亚洲冠军12个，全国冠军370个，创破世界纪录8项，亚洲纪录10项，全国纪录8项。
竞技体育是“金字塔塔尖”，“塔尖”要出彩，还要依靠青少年体育广泛开展，通过选材、育才到成才、用才这一复杂、长期的系统工程，筑就坚实的“塔基”。
5月24日上午，洛阳市青少年体育训练中心，练习中长跑项目的年轻队员刚从操场上进入力量训练房。
“3年前刚来的时候，这里的器械没现在这么新，很多器械只能在网上‘过过眼瘾’，完全没想现实中可以真正用上。条件越来越好，我们的成绩也越来越好。”800米选手、19岁的张冬琦说。
这支队伍是洛阳市中长跑队，在2023年第十四届省运会上拿到了8枚金牌。两位教练员刘鹏、赵敏是夫妻，已经在这里“度过了两届省运会”。
“第一届成绩不是特别突出，但我们得到了持续支持，因为是耐力项目，高原训练、跟别的省市队伍进行对抗性训练，出去学习等都比较有保证。”刘鹏说，“耐力项目消耗比较大，有的家里边可能支持不住训练装备，队员们的运动鞋，训练的田径服，中心都给了大力支持。”
洛阳市青少年体育训练中心主任陆宇凡介绍，中心2022年8月成立，主要任务是构建洛阳市青少年竞技体育后备人才体系，培养优秀运动员，被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”，被中国田径协会命名为“国家田径高水平后备人才基地”，也是中国足球协会授予的国家级女足青训中心，是全国被命名基地、称号最多的单位。2023年，体彩公益金近千万元的资金支持，使洛阳市青少年体育训练中心训练条件更加优越、训练手段更加前沿、训练器材更加丰富。2023年，洛阳市青少年体育训练中心田径、射击两个团队被省体育局授予首批河南省金牌教练工作室，全省仅11个教练团队获此殊荣。
训练和比赛是竞技体育人才培养不可分割的两部分，在持续投入资金支持青训体系建设的同时，体彩公益金也在助力我省青少年竞赛体系的持续优化。
5月23日下午，漯河体育馆，准备参加“奔跑吧·少年”2024年河南省青少年冠军赛的选手们正在适应场地。来自三门峡的刘亚鑫说：“我是山东人，从小在三门峡练柔道，这个赛事我一共参加过三次。”
说起比赛的办赛水平，刘亚鑫赞道：“非常高端，经过高水准的比赛，我们的水平才能在和对手交流中快速提高。”
漯河市体育局四级调研员娄红磊介绍，体彩公益金在推动漯河市打造青少年体育赛事方面发挥着关键作用，近年来，漯河市持续加大体彩公益金在品牌赛事和青少年体育赛事方面的扶持力度，在“奔跑吧·少年”体育赛事系列活动以及龙舟公开赛、跆拳道锦标赛等重要赛事活动中，投入体彩公益金1900多万元，使赛事的品牌效益和影响力取得了显著提升。同时，漯河市也加强了相关宣传，让群众亲身感受体育的魅力和体彩公益金带来的积极影响。
来自省体育局的资料显示，在体彩公益金的支持下，我省不断加强阵地建设，助推青训体系高质量发展，周口市体育运动学校等11个单位为河南省体育局“2023—2025年省市联办重点后备人才基地”，在许昌市、南阳市、商丘市、洛阳市、三门峡市等8个城市布局建设青少年体育训练中心；以赛事为引领，持续优化青少年竞赛体系，开展省级年度青少年体育赛事200余项次，俱乐部U系列赛事40余项次，联合省教育厅开展省级体育传统特色学校比赛60余项次，超过8万儿童青少年参与；深化体教融合，广泛开展“奔跑吧·少年”主题活动，开展篮球、排球、足球、乒乓球等30个项目69站“冠军进校园”，组织开展社会体育俱乐部夏令营315场次，进一步完善河南省“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动体系，超过200万儿童青少年参与。
2000年10月18日，第一张电脑体育彩票在河南上市，截至目前，共筹集体彩公益金近500亿元。每一位购彩者的涓滴贡献，最终都通过体彩公益金筹集平台，汇聚成助力体育河南建设、支持社会公益事业的重要力量。
